Ochrona informacji niejawnych - osoby odpowiedzialne

[Tadeusz Lemańczyk]

Art. 18 Ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych prócz kierownika jednostki organizacyjnej "odpowiedzialnego za ochronę informacji niejawnych" widzi tu również podległego jemu bezpośrednio pełnomocnika ochrony "odpowiedzialnego za zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych". Trudność w rozdzieleniu odpowiedzialności obu tych osób pomaga przezwyciężyć uważna lektura takich dokumentów, jak choćby wystąpienie pokontrolne ABW do prezydenta miasta Rzeszowa ( http://bip.erzeszow.pl/file/7740/wystąpienie pokontrolne Agencji Be... ).

[Tadeusz Lemańczyk]

Osoby pragnące głębiej wniknąć w zakres obowiązków pełnomocnika ochrony zachęcam do krytycznego oglądu dyskusji prowadzonych na forum INFORMACJA NIEJAWNA ( http://in.hdt.pl/portal.php ) w dziale Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych ( http://in.hdt.pl/viewforum.php?f=3 ).

[Tadeusz Lemańczyk]

Panie Łukaszu, chciałbym, aby możliwie najszybciej (najpóźniej do godzin przedpołudniowych najbliższego wtorku) zechciał Pan w komentarzu do mojej niniejszej sugestii raz jeszcze napisać o tym wszystkim, lecz tym razem po zapoznaniu się z tym, co w Biuletynie Prawnym Komendy Głównej Policji NUMER 1 (30) - 2007 r. MACIEJ SŁAWIŃSKI zawarł pod tytułem Odpowiedzialność karna, dyscyplinarna i zawodowa za naruszenie przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych ( http://lex.pl/czasopisma/bpkgp/odpow_kdiz.html ).

[Eliza Sochacka]

Odnosząc się do przytoczonego protokołu z przeprowadzonej kontroli w Urzędzie Miasta Rzeszowa wydaje mi się, iż jest to bardzo istotny materiał w zakresie ochrony informacji niejawnej można z niego wyczytać zarówno przepisy wykonawcze dotyczące tej sfery jak również praktyczne informacje, na co należy zwrócić uwagę w przypadku gdybyśmy musieli podjąć pracę na stanowisku pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych. Pierwszym wnioskiem, który mnie się nasuwa to obowiązek powołania przez dyrektora jednostki, komórki odpowiedzialnej za ochronę informacji niejawnej i tu podstawowa odpowiedzialność spada na kierownika jednostki. Pozostałe elementy wynikające z protokołu nie precyzują tak jasno gdzie leży odpowiedzialność kierownika, a gdzie pełnomocnika. Da się jednak zauważyć, co bezwzględnie leży po stronie pełnomocnika:

- zgodnie z art. 18 ust 2. Ustawy odpowiadają za zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz zgodnie z art. 18 ust 8 Ustawy odpowiada za opracowanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego.
- zgodnie z art. 34 Ustawy jest obowiązany do wykazania najwyższej staranności w toku prowadzonego postępowania sprawdzającego, co do jego zgodności z przepisami Ustawy.
- zgodnie z art. 59 Ustawy jest obowiązany do bieżącego nadzoru nad stosowaniem środków ochrony fizycznej

Studiowanie samych przepisów nie daje tego, co jest wymagane w życiu tzn. umiejętności praktycznego podejścia do tematu informacji niejawnych. W związku z tym, że po tym kierunku możemy zająć stanowisko pełnomocnika ds. Informacji niejawnych dzięki temu protokołowi możemy wiedzieć jak powinna wyglądać realizacja zakresu obowiązków na tym stanowisku, a co za tym idzie jak wielka odpowiedzialność spoczywa na nas, jako fachowcach od przestrzegania czy ochrony informacji niejawnych.

[Tadeusz Lemańczyk]

Już choćby z dyskutowanej tak żarliwie ankiety ( http://fedcba.ning.com/group/bi/forum/topics/dawanie-rekojmi-zachow... ) wynika, że więcej elementów wchodzi tu w grę niż pieniądze i tortury.

[Emil Czaja]

Witam wszystkich użytkowników forum. Jest to moja pierwsza wypowiedź, mam jednak nadzieję, że uda mi się prawidłowo nawiązać do omawianego problemu.

Po zapoznaniu się z wystąpieniem pokontrolnym ABW do prezydenta miasta Rzeszowa ( http://bip.erzeszow.pl/file/7740/wystąpienie pokontrolne Agencji Be... ) natychmiast stwierdziłem dużą ilość nieprawidłowości związanych z ochroną informacji niejawnych oraz problemami w rozdzieleniu kompetencji kierownika jednostki organizacyjnej oraz pełnomocnika ochrony. Urząd miasta Rzeszowa jest jednostką administracji państwowej, a problem z ochroną  informacji niejawnych w tego typu instytucjach został już wystarczająco omówiony na forum.

Z tego wzglądu chciałbym się skupić na problemie ochrony informacji niejawnych w komercyjnych jednostkach organizacyjnych oraz przedsiębiorstwach niepaństwowych. W Polsce przez wiele lat bagatelizowano ten problem, nie dostrzegano wartości informacji w gospodarce wolnorynkowej. Problem ten został bardzo głęboko poruszony w opracowaniu p. Elżbiety Krzyżak http://www.iniejawna.pl/pomoce/ela.html. Wprawdzie artykuł dotyczy banków komercyjnych, ale obrazuje problem całego sektora niepaństwowego.

Problem ochrony informacji w przedsiębiorstwach komercyjnych jest poruszany przez wiele aktów prawnych, z którymi należy się zapoznać jeśli chcemy profesjonalnie podejść do zagadnienia. Obecnie obowiązujące akty prawne mają swoją podstawę w Konstytucji RP z 1997r. Ustawy dotyczące ochrony informacji niejawnej:

1. Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. „Prawo bankowe” – tekst jednolity Dz. U. nr 72, poz. 665 z 2002 r.,
2. Ustawa z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji – Dz. U. nr 47, poz. 211 z 1993 r. z późn. zm.,
3. Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości – Dz. U. nr 121, poz. 591 z 1994 r. z późn. zm.,
4. Ustawa z 15 września 2000 r. Kodeks Spółek Handlowych – Dz. U. nr 102, poz. 1117 z 28 listopada 2000 r.,
5. Ustawa z 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy - Dział IV (Obowiązki pracodawcy i pracownika) Rozdział II (Obowiązki pracownika) i II a (Zakaz konkurencji) – Dz. U. nr 21, poz. 94 z 1998 r. z późn. zm.,
6. Ustawa z 21 sierpnia 1997 r. Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi – Dz. U. nr 118, poz. 754 z 1997 r. z późn. zm.,
7. Ustawa z 22 maja 1997 r. o zmianie ustawy o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz niektórych innych ustaw – Dz. U. nr 75, poz. 471,

Niestety większość firm komercyjnych, w tym banków nie jest uznana za jednostki wykonujące działalność na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa. Powoduje, to powstanie wielu nieścisłości. W tym momencie jeden problem jest objęty przez wiele rodzajów aktów prawnych.

Na koniec chciałbym poruszyć temat samej tajemnicy, ponieważ różna jej interpretacja może wpłynąć na klasyfikację jednostek komercyjnych w świetle obowiązujących przepisów. Oto podstawowy podział tajemnic występujących w bankach (przykład instytucji niepaństwowej).

• tajemnica pracodawcy,
• tajemnica zawodowa, m.in.:
  a) bankowa,
  b) przedsiębiorstwa,
  c) maklerska,
  d) radców prawnych i adwokatów,
• tajemnica handlowa,
• tajemnica oparta na prawie spółdzielczym

 

[Anna Krajewska]

Witam,

 

szukając informacji na wybrany przeze mnie temat znalazłam bardzo interesującą stronę, na której znajdują się niemal wszystkie informacje dotyczące ochrony informacji niejawnych. M.in. znajdują się tam informacje dotyczące

• Przepisów ogólnych,  ustawy o ochronie informacji niejawnych, oraz podstawowe definicje
• Przepisów normatywnych
• Organizacji ochrony informacji niejawnych
• Dostępu do informacji niejawnych
• Odpowiedzialności za naruszenie przepisów o ochronie informacji niejawnych

Nikogo dziś nie trzeba przekonywać, że informacja (jawna i niejawna) jest towarem strategicznym i choćby dlatego należy ją odpowiednio chronić przed nieuprawnionym ujawnieniem. Chęć zdobycia przez inne podmioty informacji o zastosowaniu przez dane przedsiębiorstwo nowych technologii produkcji powoduje, iż nie przebierają one w środkach, aby wejść w ich posiadanie, jak również nie oszczędzają środków finansowych na tego typu działania.

W świetle powyższego, waga problemu związanego z wytwarzaniem, przechowywaniem, przetwarzaniem (w tym przede wszystkim w systemach i sieciach teleinformatycznych) oraz przekazywaniem dokumentów zawierających informacje niejawne, upoważnia do zwrócenia szczególnej uwagi na odpowiedzialność karną i dyscyplinarną, jaka spoczywa na osobach, które z racji zajmowanego stanowiska służbowego lub wykonywania prac zleconych, będą bezpośrednio lub pośrednio uczestniczyć w tych procesach.

Organizacja ochrony informacji niejawnych podzielona jest na trzy zasadnicze grupy:

1. Służby ochrony państwa, w których w skład wchodzi: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW) i Służba Kontrwywiadu Wojskowego (SKW).

2. Kierownik jednostki organizacyjnej -taka osoba podlega bezpośrednio pełnomocnikowi do spraw ochrony informacji niejawnych , czyli pełnomocnikowi ochrony. Kierownik odpowiada za ochrone informacji w danej jednostce organizacyjnej, gdzie informacje są przetwarzane, wytwarzane, przekazywane bądź przechowywane.

3. Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych czuwa nad prawidłowym przestrzeganiem przepisów o ochronie informacji niejwanych jak również kieruje komórką organizacyjną zwaną pionem ochrony informacji niejawnych.

Źródło : http://1985agadyn.webpark.pl/dostp_do_informacji_niejawnych.html .